Тел. +7 (495) 663-04-43; +7 (985) 388-27-71

Обязательность применения профессиональных стандартов и нормативное обеспечение

Согласно статье 195.3 ТК РФ (введена Федеральным законом от 02.05.2015 N 122-ФЗ), если Трудовым Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Также необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" в случае, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлен иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, чем это предусмотрено настоящим Федеральным законом, применение указанного порядка допускается до 1 июля 2019 года.

Применение профессиональных стандартов уже является обязательным для ряда видов профессиональной деятельности. Так, согласно Указанию Банка России от 02.11.2018 N 4956-У для замещения должности инвестиционного советника работник должен иметь свидетельство о квалификации, подтверждающее соответствие требованиям профессионального стандарта "Специалист по финансовому консультированию", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 марта 2015 года N 167н.

Характеристики квалификации, содержащиеся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена статьями 195.3 и 57 ТК РФ, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.06.2016 N 584 профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, применяются государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, поэтапно на основе утвержденных указанными организациями планов по организации применения профессиональных стандартов с учетом мнений представительных органов работников, содержащих в том числе:

 

а) список профессиональных стандартов, подлежащих применению;

б) сведения о потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников, полученные на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и о проведении соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке;

в) этапы применения профессиональных стандартов;

г) перечень локальных нормативных актов и других документов организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в том числе по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, подлежащих изменению в связи с учетом положений профессиональных стандартов, подлежащих применению.

Реализацию мероприятий планов завершить не позднее 1 января 2020 г.

В финансово-банковском секторе вопросы внедрения профессиональных стандартов и  очередность реализации этапов по переходу на независимую оценку квалификации определены:

•        Планом мероприятий («Дорожной картой») по обеспечению перехода к системе независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка (подписана Банком России и СПКФР в 2019 году).  Дорожная карта обеспечивает переход к целевой модели независимой оценки квалификаций в срок до 01 июля 2022 года, 

•        Дорожной картой внедрения системы независимой оценки квалификаций в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ (противодействие отмыванию (легализации) доходов, полученных приступным путем, финансированию терроризма, финансированию распространению оружия массового уничтожения), подписанной между Росфинмониторингом и СПКФР в 2019 Дорожная карта обеспечивает переход к целевой модели независимой оценки квалификаций для специалистов в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ до 01 июля 2020 года.

Применение профессиональных стандартов, представляющих собой перечень унифицированных требований к уровню образования, навыков и квалификации сотрудников, становится в Российской Федерации все более широким. Такой процесс, в частности, предусмотрен Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 апреля 2016 г. N 14-0/10/В-2253 «По вопросам применения профессиональных стандартов». В случаях, когда их использование является обязательным, к работодателю, нарушающему это предписание, могут быть применены меры ответственности, зафиксированные в актуальном законодательстве (5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

В структуре СПКФР функционирует Центр развития кадрового потенциала, в рамках которого разработана и апробирована Методика применения профессиональных стандартов.

Координирует работу по применению профессиональных стандартов Корякина Юлия Сергеевна info@asprof.ru