Комиссия по профессиональным квалификациям в области аудиторской деятельности, внутреннего аудита и внутреннего контроля

• поддержка непрерывного и качественного развития системы профессиональных стандартов в области внутреннего контроля, внутреннего аудита и аудиторской деятельности;
• поддержка непрерывного и качественного развития системы оценочных средств для профессиональных квалификаций в области внутреннего контроля, внутреннего аудита и аудиторской деятельности;
• развитие системы независимой оценки квалификаций через цен­тры оценки квалификаций в области внутреннего контроля, внутреннего аудита и аудиторской деятельности;
• участие в определении потребностей в образовании и обучении, в разработке образовательных стандартов профессионального образова­ния, в обновлении и профессионально-общественной аккредитации про­грамм профессионального образования и обучения в области внутреннего контроля, внутреннего аудита и аудиторской деятельности.

* - Персональный состав Комиссии утвержден Советом по профессиональным квалификациям финансового рынка.

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по профессиональным квалификациям в области аудиторской деятельности, внутреннего аудита и внутреннего контроля

1. Общие положения

• Комиссия по профессиональным квалификациям в области аудиторской деятельности, внутреннего аудита и внутреннего контроля (далее - Комиссия) является постоянно дей­ствующим коллегиальным органом Ассоциация участников финансового рынка «Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка».
• Целью деятельности Комиссии является рассмотрение вопро­сов, касающихся создания и развития системы профессиональных квалификаций в области аудиторской деятельности, внутреннего аудита и внутреннего контроля.
• Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, решениями Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (далее - НСПК), решениями Ассоциация участников финансового рынка «Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка» (далее – СПКФР), настоящим Положением.
• Комиссия создается и ликвидируется решением СПКФР по согласованию с председателем НСПК.
• Деятельность Комиссии координируется СПКФР.
• Комиссия действует без образования юридического лица.

2. Направление деятельности, функции и права Комиссии

2.1. Основными направлениями деятельности Комиссии являются:

• Поддержка непрерывного и качественного развития системы профессиональных стандартов в области внутреннего контроля, внутреннего аудита и аудиторской деятельности;
• Поддержка непрерывного и качественного развития системы оценочных средств для профессиональных квалификаций в области внутреннего контроля, внутреннего аудита и аудиторской деятельности;
• Развитие системы независимой оценки квалификаций через цен­тры оценки квалификаций в области внутреннего контроля, внутреннего аудита и аудиторской деятельности;
• Участие в определении потребностей в образовании и обучении, в разработке образовательных стандартов профессионального образова­ния, в обновлении и профессионально-общественной аккредитации про­грамм профессионального образования и обучения в области внутреннего контроля, внутреннего аудита и аудиторской деятельности.

2.2. Комиссия в пределах своей компетенции решает следующие задачи:

• Координация и организация проведения мониторинга рынка труда в области внутреннего контроля, внутреннего аудита и аудиторской деятельности в части выявления потребности в квалификациях, появления новых профессий, изменений в наименованиях и перечнях профессий, разработка предложений по внесе­нию изменений в перечни профессий;
• организация разработки проектов новых профессиональных стандартов и актуализация действующих профессиональных стандартов в области внутреннего контроля, внутреннего аудита и аудиторской деятельности;
• организация и проведение профессионально-общественного обсуждения разрабатываемых проектов профессиональных стандартов (предложений по актуализации профессиональных стандартов);
• разработка предложений к проекту отраслевой рамки квалифика­ций и квалификационным требованиям, предложений по актуализации от­раслевой рамки квалификаций (при ее наличии);
• организация информирования и оказания консультативной поддержки работодателей и иных заинтересованных организаций по вопро­сам внедрения и применения отраслевой рамки квалификаций (при ее наличии) и профессиональных стандартов;
• организация разработки требований для подтверждения профессиональной квалификации и оценочного инструментария, необходимого для их применения;
• разработка требований для подтверждения профессиональной квалификации, организация, координация и контроль деятельности по оценке профессиональной квалификации по одному или нескольким ви­дам профессиональной деятельности;
• разработка предложений по созданию, расширению и организа­ции деятельности сети организаций, осуществляющих оценку профессио­нальных квалификаций по отдельному виду (видам) профессиональной деятельности;
• разработка предложений по оптимизации сети и деятельности организаций, осуществляющих оценку профессиональных квалификаций;
• рассмотрение в части вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии, и формирование предложений для СПКФР по проектам:

а)  законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации по вопросам развития системы профессиональных квалификаций в Российской Федерации;

б)  федеральных государственных стандартов профессионального образования;

в)  формирование предложений по разработке и обновлению образовательных
стандартов профессионального образования и программ профессионального образования и обучения.

2.3. Комиссия имеет право в рамках своей компетенции:

• готовить и вносить для рассмотрения на заседаниях СПКФР предложения по развитию системы профессиональных квалификаций и другим вопросам;
• принимать участие в профессионально-общественном обсуждении проектов
  законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы развития профессиональных квалификаций;
• взаимодействовать с общероссийскими объединениями работодателей, объединениями профессиональных союзов, профессиональными сообществами, работодателями, организациями системы профессионального образования и обучения, органами государственной власти, иными организациями;
• проводить публичные мероприятия для организации профессионально-общественного обсуждения инициатив в области развития профессиональных квалификаций по одному или нескольким видам профессиональной деятельности;
• создавать в своем составе рабочие группы и подкомиссии.

3. Состав и структура Комиссии

3.1. Состав Комиссии формируется на основе представительства заинтересованных сторон - представителей общероссийских объединений работодателей, профессиональных союзов, профессиональных сообществ, работодателей, пред­ставителей системы профессионального образования и обучения, органов государ­ственной власти. Максимальная численность Комиссии - 31 человек.

3.2. В состав Комиссии входят 4 категории членов:

• Представители работодателей (не менее 60% членов Комиссии и не более 1 представителя от организации). Члены должны удовлетворять следующим критериям: высшее об­разование или международные квалификации / сертификаты в области внутреннего контроля, внутреннего аудита и аудиторской деятельности, опыт работы в области внутреннего контроля, внутреннего аудита и аудиторской деятельности не менее 5 лет И/ИЛИ действующие руководители подразделений по внутреннему контролю, внутреннему аудиту, руководители аудиторской компании;
• Представители общероссийских объединений работодателей, профессио­нальных союзов, профессиональных сообществ, научных организаций, некоммерческих органи­заций, осуществляющих деятельность в области внутреннего контроля, внутреннего аудита и аудиторской деятельности (не менее 20% членов Комиссии и не более 2 представителей от одной ор­ганизации). Члены должны удовлетворять следующим критериям: опыт разработки профессиональных стандартов И/ИЛИ представитель обще­российских объединений работодателей, профессиональных союзов;
• Представители системы профессионального образования и обучения (не менее 10% членов Комиссии и не более 1 представителя от одной организации). Члены должны удовлетворять следующим критериям: опыт ра­боты или преподавания в области внутреннего контроля, внутреннего аудита и аудиторской деятельности не менее 3 лет И/ИЛИ представители профильных кафедр крупных учебных заведений, профес­сор в области внутреннего контроля, внутреннего аудита и аудиторской деятельности.
• Представители органов государственной власти и управления, представители федераль­ного органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно-пра­вовое регулирование в сфере внутреннего контроля, внутреннего аудита и аудиторской деятельности (не менее 10% членов Комиссии).

3.3. Председатель Комиссии назначается и освобождается от обязанностей председателем Совета СПКФР.

3.4. Персональный состав Комиссии формируется и утверждается Председателем Комиссии по согласованию с председателем Совета СПКФР (приложение №1) к настоящему Положению.

3.5. Член Комиссии может выйти из ее состава в любое время, предварительно письменно уведомив об этом Председателя Комиссии.

4. Полномочия и ответственность членов Комиссии

4.1. Председатель Комиссии:

• организует и координирует работу Комиссии;
• распределяет обязанности между членами Комиссии;
• определяет дату, время и место проведения заседаний Комиссии;
• председательствует на заседаниях Комиссии; утверждает протоколы заседаний Комиссии;
• осуществляет координацию деятельности создаваемых Комиссией рабочих групп и подкомиссий по выполнению возложенных на них функций;
• организует взаимодействие Комиссии с СПКФР, органами государственной власти и управления и другими организациями;
• ежегодно представляет в СПКФР отчет о деятельности и план работы Ко-
  миссии на следующий год;
• назначает заместителя(ей) и секретаря Комиссии из числа членов Комиссии;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением.

4.2. Члены Комиссии:

• участвуют в решении задач, стоящих перед Комиссией;
• участвуют в заседаниях Комиссии; принимают участие в обсуждениях;
• заблаговременно до заседания Комиссии знакомятся с материалами для рассмотрения на заседании;
• при необходимости участвуют в профессионально-общественной аккредитации программ профессионального образования;
• осуществляют иные действия в соответствии с Положением.

5. Организация работы Комиссии

• Председатель Комиссии не позднее 20 декабря теку­щего года составляет план работы и заседаний Комиссии на следующий год.
• Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
• Внеплановые заседания проводятся по инициативе Председателя Ко­миссии или по инициативе члена Комиссии по согласованию с Председателем Комиссии.
• Секретарь Комиссии формируют повестку дня заседания Комиссии и не позднее 10 рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии направляет ее членам Комиссии вместе с информацией о дате, времени и месте проведе­ния заседания.
• Секретарь Комиссии направляет членам Комиссии материалы заседания не позднее 3-х рабочих дней до даты заседания.
• Каждый член Комиссии участвует в заседании Комиссии лично или направляет своего представителя с доверенностью.
• Кворум заседания со­ставляет не менее одной трети от численного состава Комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов с учетом поступивших письменных мнений членов Комиссии. При равенстве голосов голос Председателя Комиссии является решающим.
• Заседания Комиссии могут проводиться в очной или заочной форме (опросным путем), в том числе путем письменного опроса членов Комиссии. Допускается проведение заседаний в режиме конференц-связи. Лица, приглашенные для участия в заседании, в том числе члены Комиссии, могут представить свои мнения по вопросам повестки в письмен­ном виде.
• Секретарь Комиссии в течение 5 дней после заседания Комиссии готовит и утверждает у Председателя Комиссии протокол заседания Комиссии. Протокол заседания направляется всем членам комиссии. Оригинал протокола хранится у Секретаря Комиссии, ко­торый должен обеспечивать доступ всем членам Комиссии к протоколам Комиссии, а также материалам, рассмотренным на заседаниях Комиссии.

Коротких Елена Владимировна
E-mail: korotkikh@intercom-audit.ru