Рабочая группа по разработке национальных стандартов деятельности в области внутреннего контроля и внутреннего аудита

Анализ реформы контрольной надзорной деятельности в Российской Федерации

Анализ регулирования внутреннего контроля и внутреннего аудита в России и мире

Результаты опроса подразделений внутреннего контроля

РАЗРАБОТКА НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ И ВНУТРЕННЕГО АУДИТА В РФ

В 2022 году была утверждена Стратегия развития финансового рынка РФ до 2030 года. Ключевой стратегической задачей развития российского финансового рынка на горизонте до 2030 года станет усиление его роли в финансировании ускоренной трансформации российской экономики с опорой в первую очередь на внутренние источники финансирования инвестиций. Очевидно, что на современном этапе ключевым элементом развития российской экономики является ее структурная технологическая и цифровая перестройка.

Важнейшую роль в этом процессе играют квалифицированные кадры. Подготовка квалифицированных кадров в соответствии с потребностями рынка труда и по запросу работодателей требует переформатирования всей системы российского образования. С переходом на профессиональные стандарты усиливает влияние объединений работодателей на содержание профессионального образования и профессионального обучения работников. Развитие системы образование строится на принципах социального партнерства и сетевого взаимодействия в области переподготовки кадров и дополнительного профессионального образования.

Главным направлением развития системы квалификаций становится полное и эффективное взаимодействие рынка труда и образовательных организаций с целью подготовки специалистов, востребованных работодателями и способными осуществлять трудовую деятельность после окончания образовательных программ без дополнительной подготовки или переподготовки. Также на основе сформированной рамки квалификаций формируется система непрерывного образования, которая позволит работникам поддерживать уровень квалификаций в соответствии с все быстрее изменяющимися требованиями рынка труда.

Таким образом, национальные стандарты деятельности в области внутреннего контроля и внутреннего аудита как база формирования национальной системы квалификаций в области экономики и финансов позволят сфокусироваться на наиболее эффективных подходах, которые позволят России в короткие сроки сделать качественный рывок. В условиях смены логистических цепочек и смены торговых партнеров крайне важно быть уверенным в деловой репутации и эффективности партнеров.

Именно поэтому СПКФР проводит работу по экспертному обсуждению на своей площадке национальных стандартов деятельности в области внутреннего контроля.

Для осуществления этой деятельности СПКФР создали Рабочую группу по разработке стандартов деятельности. В Рабочую группу вошли руководители и представители служб внутреннего аудита и внутреннего контроля крупнейших российских государственных и частных компаний реального сектора экономики, банковской сферы и представителей профессиональных сообществ, Финансового университета при ПРФ, МГУ, РАНХиГС, Минфина России, Банка России, Росимущества. Возглавила Рабочую группу заместитель Председателя СПКФР, генеральный директор Ассоциации «СПКФР» Маштакеева Д.К.

Заместитель Председателя и основной разработчик - генеральный директор Ассоциации «Национальное лбъединение внутенних аудиторов и контролеров» (НОВАК) Русакова Анастасия Сергеевна.

Деятельность по разработке национальных стандартов поддержана членами Комиссии по профессиональным квалификация в области внутреннего аудита, внутреннего контроля, управления рисками и бизнес-анализа под руководством Русаковой А.С. в составе Банка России, Правительства Москвы, ПАО «Россети», АО «ВДНХ», ОАО «РЖД», Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Ростех», Госкоропрации «Роскосмос», ПАО «Лукойл», ПАО «Газпром», ПАО «ВТБ», АО «Газпромбанк», ПАО «РусГидро», Ассоциации «НОВАК», Ассоциации «ИВА» и других заинтересованных организаций.

Целесообразность разработки национальных стандартов в обсадив внутреннего контроля и внутреннего аудита обсуждались на рабочих группах в рамках Экспертного совета Банка России по регулированию, методологии внутреннего аудита, внутреннего контроля и управления рисками в Банке России и финансовых организациях при Банке России 30 августа 2023 года, 15 ноября 2023 года и в рамках Национальной практической конференции Национального объединения внутренних аудиторов и контролеров «Внутренний контроль и аудит в России». Участники единогласно поддержали эту деятельность и выразили намерение в участии и обмене лучшими практиками в области внутреннего контроля и внутреннего аудита.

Для целей разработки национальных стандартов в рамках сотрудничества Финансового университета, СПКФР и НОВАК, было проведено исследование функции внутреннего аудита и внутреннего контроля. Участниками исследования выступили несколько десятков российских государственных корпораций и компаний  из различных сфер экономики. 

УТВЕРЖДЕНО

Протокол №1 от 15.03.2024

ПОЛОЖЕНИЕ
о Рабочей группе по разработке национальных стандартов деятельности в области внутреннего контроля и внутреннего аудита.

1. Общие положения

1. Рабочая группа по разработке национальных стандартов деятельности в области внутреннего контроля и внутреннего аудита (далее – Рабочая группа) является временно действующим коллегиальным органом Ассоциации участников финансового рынка «Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка».
2. Целью деятельности Рабочей группы является рассмотрение вопросов, касающихся разработки национальных стандартов деятельности в области внутреннего контроля и внутреннего аудита. 
3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, решениями Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка (далее – СПКФР), настоящим Положением.

2. Направление деятельности

2.1. Основными направлениями деятельности Рабочей группы являются:

1. Разработка национальных стандартов в сфере внутреннего аудита и внутреннего контроля;
2. Выявление лучших международных практик дружественных стран и их адаптация в российской практике внутреннего аудита и внутреннего контроля;
3. Обобщение лучших российских практик в области внутреннего контроля  и внутреннего аудита;

2.2. Рабочая группа имеет право в рамках своей компетенции:

1. Готовить и вносить для рассмотрения на заседаниях СПКФР предложения по утверждению национальных стандартов деятельности и разработке системы оценки качества применения стандартов и другим вопросам;
2. Принимать участие в профессионально-общественном обсуждении проектов
   законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы развития национальных стандартов;
3. Взаимодействовать с общероссийскими объединениями работодателей, объединениями профессиональных союзов, профессиональными сообществами, работодателями, организациями системы профессионального образования и обучения, органами государственной власти, иными организациями;
4. Проводить публичные мероприятия для организации профессионально-общественного обсуждения инициатив в области развития национальных стандартов деятельности по одному или нескольким видам профессиональной деятельности;
5. Создавать в своем составе рабочие группы.

3. Состав и структура Рабочей группы

3.1.  Руководитель Рабочей группы назначается и освобождается от обязанностей председателем Совета СПКФР.

3.2. Персональный состав формируется и утверждается Руководителем Рабочей группы.

3.3. Член Рабочей группы может выйти из ее состава в любое время, предварительно письменно уведомив об этом Руководителя Рабочей группы.

4. Полномочия и ответственность членов Рабочей группы

4.1. Руководитель Рабочей группы:

1. Организует и координирует работу Рабочей группы;
2. Распределяет обязанности между членами Рабочей группы;
3. Определяет дату, время и место проведения заседаний Рабочей группы;
4. Председательствует на заседаниях Рабочей группы;
5. Утверждает протоколы заседаний Рабочей группы;
6. Организует работу рабочих органов Рабочей группы, осуществляет координацию их деятельности по выполнению возложенных на них функций;
7. Организует взаимодействие Рабочей группы с СПКФР, органами государственной власти и управления и другими организациями;
8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

4.2. Члены Рабочей группы:

1. Участвуют в решении задач, стоящих перед Рабочей группой;
2. Участвуют в заседаниях Рабочей группы, принимают участие в обсуждениях;
3. Осуществляют иные действия в соответствии с Положением.

5. Организация работы Рабочей группы

1.  Рабочая группа создается и ликвидируется решением СПКФР;
2.  Рабочая группа действует без образования юридического лица;
3.  Заседания проводятся по мере необходимости;
4.  Заседания могут проводиться в очной или заочной форме (опросным путем), в том числе путем письменного опроса членов Рабочей группы. Допускается проведение заседаний в режиме конференц-связи;
5.  Каждый член Рабочей группы участвует в заседании лично или направляет своего представителя с доверенностью;
6.  Кворум заседания составляет не менее одной трети от численного состава Рабочей группы. Решения принимаются простым большинством голосов с учетом поступивших письменных мнений членов Рабочая группа. При равенстве голосов голос Руководителя Рабочей группы является решающим.

РУСАКОВА Анастасия Сергеевна, Заместитель Руководителя Рабочей группы, Генеральный директор Ассоциации «Национальное объединение внутренних аудиторов и контролеров», член Общественного совета Минфина России - [email protected] 

телефон СПКФР 8 (495/985) 364 - 36 - 40

ПРОТОКОЛ №1 Дата заседания: 15 марта 2024 года