A− A= A+ В РСПП обсудили перспективы формирования единого платежного пространства ЕАЭС

21 июня 2018 года в РСПП в рамках расширенного заседания Наблюдательного и Координационного советов Финансово-банковской ассоциации ЕвроАзиатского сотрудничества (ФБА ЕАС) под председательством исполнительного вице-президента РСПП Александра Мурычева состоялось обсуждение перспектив формирования единого платежного пространства ЕАЭС.

Открыли заседание Тимур Жаксылыков, председатель Наблюдательно Совета ФБА ЕАС, член коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии по экономике и финансовой политике и председатель Координационного совета ФБА ЕАС Александр Мурычев.

Докладчиками по вопросу заседания выступили председатель Правления НП «Национальный платежный совет» (НП НПС) Алма Обаева и советник НП «НПС» Андрей Лисицын. Они проанализировали ситуацию с платежной инфраструктурой в странах ЕАЭС и проинформировали о предложениях НП НПС в рамках разработки Концепции создания единого платежного пространства ЕАЭС (ЕПП). Ключевыми элементами предлагаемой Концепции являются обеспечение свободы платежей: снятие валютных ограничений, либерализация (централизация) валютного контроля; гармонизация монетарных политик, развитие единой инфраструктуры платежей и расчетов, создание единой системы обмена финансовыми сообщениями, гармонизация регулирования в целом. Основными принципами перехода к ЕПП, по мнению докладчиков, являются прозрачность, скоординированность надзорных политик и проактивность наднациональных институтов.

В обсуждении приняли участие: Алиса Мельникова, директор Департамента финансовых технологий, проектов и организации процессов Банка России; Лариса Митяшова, исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков; Марат Байтоков, председатель Исполкома Ассоциация банков Республики Казахстан; Матвей Геринг, директор по работе со странами Центральной и Восточной Европы компании SWIFT; Иштван Лендьел, генеральный секретарь Ассоциации Банков Центральной и Восточной Европы; Ди Дэнни Дэнг, председатель компании Tai Cloud Corp (Китай); Олег Тишаков, директор Организационно-правового департамента АО «Национальная система платежных карт»; Максим Процко, заместитель генерального директора ООО «КИБЕРПЛАТ».

По итогам обсуждения участники заседания предложили Евразийской экономической комиссии включить в разрабатываемую в настоящее время Концепцию формирования общего финансового рынка ЕАЭС и Соглашения о гармонизации законодательства в сфере финансового рынка разделы, описывающие подходы и конкретные меры по формированию в ЕАЭС всех элементов единого платежного пространства, включая:

- механизмы осуществления единой монетарной политики, прежде всего, обеспечения беспрепятственного осуществления платежей и расчетов между резидентами государств-членов членов ЕАЭС в национальных валютах;

- взаимодействие между национальными платежными инфраструктурами розничных и корпоративных платежей с целью осуществления быстрых и прямых расчетов между резидентами;

- формирование единой инфраструктуры межбанковских платежей ЕАЭС;

- формирование единой системы обмена финансовыми сообщениями;

- создание правовых и организационных условий для предоставления платежных услуг на всей территории ЕАЭС без дополнительного учреждения юридического лица и (или) получения им дополнительных разрешений (лицензий) при наличии таковых в одном из государств-членов ЕАЭС.

Участники заседания считают целесообразным:

- формирование наднационального комитета финансового надзора для согласования мер воздействия, предпринимаемым к участникам, в частности, платежного рынка, предоставляющим услуги по осуществлению платежей и расчетов между резидентами государств-членов ЕАЭС, с целью недопущения или снижения негативного влияния мер воздействия, применяемых национальными органами надзора;

- расширение применения механизмов «мягкого права» и стандартизации с целью гармонизации подходов государств-членов ЕАЭС;

- на основе опыта создания и функционирования системы расчетной и клиринговой валюты стран СЭВ, а также создания единой валюты ЕС проработать вопрос о формировании единой инфраструктуры осуществления платежей и взаиморасчетов в национальных валютах, в том числе на основе внедрения единой расчетной цифровой валюты;

- в целях обеспечения доступности финансовых услуг на всем пространстве ЕАЭС, а также защиты потребителей создать курируемый ЕЭК объединенный ресурс информирования граждан государств-членов ЕАЭС о предлагаемых на территории ЕАЭС услугах и лучших практиках их предоставления, а также о порядке и условиях предоставления таких услуг;

- для повышения эффективности удаленного обслуживания и обеспечения высоких стандартов противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, проработать формирование единого идентификационного пространства ЕАЭС.

По итогам обсуждения принято решение обобщить все высказанные предложения и направить их в РСПП и ЕЭК.

В заседании принимали участие российские и иностранные члены Наблюдательного и Координационного советов ФБА ЕАС, в том числе из Болгарии, Венгрии, Индии, Италии, Казахстана, Китая, Франции и др., руководители финансово-банковских ассоциаций Европы и Азии, руководители и представители профильных департаментов ЕЭК, Банка России, платежных систем.